Observatorul legislativ al UE: Actul privind accelerarea industrială

• Grupul de experți al Observatorului legislativ al UE este, în linii mari, sceptic că Actul privind accelerarea industrială (Industrial Accelerator Act) va avea efectul de dereglementare pe care îl sugerează titlul său. Scorurile se grupează în jurul valorii de 4,7 pe o scală de la 0 la 10, de la reglementare completă la dereglementare completă, ceea ce plasează Actul clar de partea reglementării și mult sub măsuri de simplificare comparabile, precum al 28-lea regim, care a obținut un scor de 7,5.
• Experții fac distincție între două elemente. Câștigurile procedurale (aprobarea tacită, autorizarea digitală unică, autorizațiile valabile pentru zone întregi) sunt reale și binevenite. Însă predomină elementele de dirijare: un obiectiv de producție de 20% pentru industria prelucrătoare, sectoare prioritare nominalizate, condiții în achizițiile publice legate de criteriile „fabricat în UE” și de emisii scăzute de carbon, precum și cerințe impuse investițiilor străine privind conținutul local, proprietatea și transferul de tehnologie.
• Principala îngrijorare este că Actul nu reduce reglementarea, ci o redirecționează. Puterea discreționară a administrației este realocată către industrii alese politic: proprietatea privată este păstrată formal, dar investițiile și autorizările sunt orientate prin decizii politice. Aceasta este structura instituțională a unei economii organizate, nu a uneia deschise.
• Unii membri ai grupului de experți recunosc reformele privind autorizarea ca pe un pas important, dar consideră că avantajele liberale sunt condiționate și au o acoperire limitată.
• Comitetul de control normativ al Comisiei Europene a cerut retransmiterea evaluării impactului și, chiar după ce a avizat-o, a semnalat deficiențe persistente. Este un semnal neobișnuit că argumentele de fond în favoarea măsurii rămân fragile.
• În ansamblu, grupul de experți constată că o accelerare condiționată de conformitatea politică riscă să înlocuiască semnalele pieței, care stau la baza unei competitivități reale pe termen lung.

Ediția în limba română include și un studiu de caz despre România: autorizațiile de construire și ajutorul pentru CE Oltenia.