Observatorul legislativ al UE: Directiva privind impozitarea tutunului

• UE analizează o nouă Directivă privind impozitarea tutunului (TTD), care va majora considerabil acciza minimă pe produsele din tutun.
• Grupul de experți al Observatorului legislativ al UE a formulat un verdict puternic critic. Evaluările s-au concentrat în principal în intervalul 1-3 pe scala reglementare-dereglementare (media de 3,58), ceea ce arată că directiva este percepută ca o extindere clară a reglementării, și nu ca o ajustare fiscală țintită și proporțională.
• Majorarea accizei minime pe tutun va reduce diferențele de preț dintre statele membre și ar putea diminua stimulentele pentru cumpărăturile transfrontaliere între țările cu impozite mai mici și cele cu impozite mai mari, dar va crea totodată stimulente pentru consumatori să cumpere țigarete contrafăcute și de contrabandă, în special în Europa de Est.
• Cel mai dăunător aspect al propunerilor este includerea produselor cu nicotină cu risc redus în structura de impozitare minimă. Nu există niciun motiv evident pentru care responsabilitatea impozitării acestor produse să nu poată fi lăsată în seama guvernelor naționale, iar argumentele de sănătate publică pentru menținerea acestor impozite la un nivel cât mai redus sunt solide. Există un conflict fundamental între obiectivul UE de a reduce prevalența fumatului și a bolilor asociate fumatului și planurile sale de a impozita produsele cu nicotină mai sigure.
• Cu toate acestea, principiul propunerii de a diferenția cotele de impozitare între tutunul combustibil și alternativele cu risc mai redus, precum țigaretele electronice și pliculețele cu nicotină, este unul corect. UE ar trebui să păstreze și să extindă această diferențiere, astfel încât impozitarea să reflecte dovezile privind nocivitatea relativă.

Ediția în limba română include și un studiu de caz despre România: piața ilicită de țigarete și acciza pe alternativele cu risc redus.