Acest raport analizează situația actuală a Pilonului 2 de pensii din România în contextul propunerilor recente formulate de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) privind modalitatea de retragere a fondurilor acumulate. Propunerea elimină posibilitatea retragerii integrale la pensionare și introduce trei opțiuni: retragere parțială plafonată (maxim 25% din portofoliu), retrageri eșalonate pe o perioadă determinată sau acordarea unei pensii viagere.
Pilonul 2 este un sistem prin capitalizare, bazat pe acumularea de contribuții obligatorii în conturi individuale aflate în proprietatea privată a participanților, spre deosebire de Pilonul 1, organizat prin repartiție. În iulie 2025, activele fondurilor din Pilonul 2 au ajuns la 170,8 miliarde lei (aproximativ 34 miliarde euro), echivalentul a 10% din PIB, fiind administrate pentru peste 8 milioane de participanți.
Raportul evidențiază că măsura ASF vine cu o întârziere de aproape două decenii față de obligațiile legale prevăzute în Legea 411/2004 și într-un moment politic și economic dificil, fără o comunicare publică adecvată. Sunt analizate riscurile percepute, precum limitarea dreptului de proprietate, modificarea unilaterală a așteptărilor legitime ale contribuabililor, vulnerabilitatea investițiilor prin expunerea ridicată la titluri de stat și riscul unor naționalizări de facto.
Documentul evaluează argumentele oficiale legate de aderarea la OECD și de evitarea unui „vârf de plată” în 2030 și formulează recomandări privind diversificarea investițiilor, extinderea pieței de capital, creșterea contribuției la nivelul legal de 6%, consolidarea Pilonului 3 și tranziția graduală de la Pilonul 1 la Pilonul 2.
Mesaj central: Pilonul 2 este un element esențial al sustenabilității sistemului de pensii și al responsabilității individuale; orice reformă trebuie să îi protejeze caracterul privat și să evite utilizarea sa ca soluție conjuncturală pentru probleme bugetare.
Raportul complet poate fi accesat în format PDF aici.
Comunicatul de presă poate fi descărcat aici.
