Observatorul legislativ al UE, funcționează pe baza unui panel de peste 30 experți care reprezintă 25% dintre țările membre ale UE. Este o inițiativă ce are ca scop urmărirea direcției și intensității reglementărilor UE. Prin evaluarea sistematică a legislației propuse, Observatorul stabilește dacă UE se îndreaptă către o reglementare mai strictă sau către liberalizare, oferind astfel informații despre evoluția calității și a impactului procesului legislativ.
- Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) reprezintă peste 99% din întreprinderile europene și două treimi din locurile de muncă din sectorul privat; cu toate acestea, fragmentarea persistentă a reglementărilor și sarcinile administrative împiedică dezvoltarea, expansiunea transfrontalieră și gestionarea fluxurilor de numerar ale acestora.
- Grupul de experți al Observatorului legislativ al UE a caracterizat pachetul de măsuri de sprijin pentru IMM-uri al Comisiei Europene pentru 2023 (COM/2023/535) ca fiind moderat pro-liberal (scor mediu de 6,57/10, unde 0 = reglementare completă și 10 = dereglementare completă), evidențiind câștiguri reale în ceea ce privește simplificarea fiscală, reducerea raportării și lichiditatea; cu toate acestea, grupul a observat că multe dispoziții nu sunt obligatorii, riscă să adauge procese birocratice și nu reușesc să combată intervenționismul, cauza principală a poverii crescute ce afectează IMM-urile.
- COM/2023/535 combină două acte legislative obligatorii – un sistem de impozitare a sediului central pentru grupurile transfrontaliere de IMM-uri și un mandat de plată de 30 de zile – cu 17 instrumente și inițiative complementare menite să faciliteze simplificarea fiscală și să ofere scutiri sectoriale de raportare și sprijin digital.
- Introducerea unui test IMM actualizat, evaluări ex-post și un reprezentant al IMM-urilor la nivelul UE, cu competențe sporite, ar trebui să sporească implicarea mai timpurie și reprezentarea formală a IMM-urilor în procesul legislativ, în timp ce măsuri precum portalurile digitale și mediile de testare a reglementărilor vizează eliminarea obstacolelor din calea extinderii activității IMM-urilor.
- În loc să se instituie noi măsuri, excesul de reglementare ar trebui eliminat prin armonizarea normelor pentru toate dimensiunile de întreprinderi, introducerea de clauze de încetare programată, aplicarea unor analize riguroase cost-beneficiu și consolidarea subsidiarității pentru a promova un cadru de guvernanță mai simplu, bazat pe principii.
Raportul complet poate fi accesat in format PDF aici.
