Observatorul legislativ al UE: Euro digital
- Moneda euro digitală este o propunere legislativă (2023/0212(COD)) prezentată în cadrul pachetului privind finanțele digitale al UE, care urmărește instituirea unei monede digitale a băncii centrale, emise de Banca Centrală Europeană (BCE), pentru plățile de retail, în completarea numerarului și a soluțiilor private de plată existente.
- Grupul de experți al Observatorului legislativ al UE formulează un verdict predominant sceptic. Cele mai multe evaluări se concentrează în intervalul 2-4 pe scala reglementare-dereglementare, ceea ce arată că propunerea este percepută ca o extindere a reglementării, și nu ca o reformă de liberalizare, concluzie întărită de scorurile ponderate în funcție de încredere.
- Experții sunt în mare măsură de acord că zona euro beneficiază deja de opțiuni de plată eficiente, ieftine și inovatoare, inclusiv numerar, sisteme bazate pe carduri, transferuri bancare instant și aplicații de plată mobilă, ceea ce pune sub semnul întrebării necesitatea unui nou instrument public de plată de retail.
- COM/2023/535 combină două acte legislative obligatorii (un sistem de impozitare în funcție de sediul central pentru grupurile transfrontaliere de IMM-uri și o obligație de plată în termen de 30 de zile) cu șaptesprezece instrumente și inițiative complementare, menite să faciliteze simplificarea fiscală și să ofere o reducere a obligațiilor de raportare sectoriale, precum și sprijin digital.
- Principalele preocupări privesc extinderea statutului de mijloc legal de plată, regulile de acceptare obligatorie, limitele de deținere și cerințele operaționale, considerate a spori povara reglementării și a extinde amprenta instituțională a BCE pe o piață deja competitivă.
- Unii respondenți recunosc potențiale beneficii, precum autonomia strategică și o reziliență sporită, însă acestea sunt considerate pe scară largă condiționate și realizabile prin alternative mai puțin intruzive, inclusiv interoperabilitatea, simplificarea reglementărilor și inovarea din sectorul privat.
- În ansamblu, evaluarea experților sugerează că moneda euro digitală reprezintă o extindere a implicării publice în plățile de retail, ridicând întrebări pe termen lung privind concurența, viața privată și guvernanța monetară, care rămân relevante pe tot parcursul procesului legislativ.
Ediția în limba română include și un studiu de caz despre România: pensiile în numerar și plățile instant în lei.
